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  • 简介:耕地制度分为数量保护和质量保护两个维度,当前我国的耕地主要在数量方面,质量保护较为薄弱,土地生态保护更是无从涉及。在耕地中注入参与理念,对耕地乃至农村社会稳定具有重要意义。参与理念的注入将使耕地目标由数量管护转向数量质量并重、保护主体由单一的政府转变为耕地使用者、农民集体经济组织等团体、政府等多种主体。笔者还构建了发挥各主体优势的具体参与机制,确保耕地得到全面保护

  • 标签: 参与 耕地保护制度 质量保护 重构
  • 简介:我国作为世界上人口最多、土地资源相对稀缺的国家,耕地将面临前所未有的压力和挑战,谁来养活中国人?耕地问题也就成了政府和社会所关注的焦点问题。党的十七大报告明确指出:“严格保护耕地,增加农业投入,促进农业科技进步,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全。”因此,摸清耕地资源的基本态势,寻求耕地可持续利用的对策对于加强耕地资源保护、全面建设小康社会具有重要的现实意义和理论价值。

  • 标签: 耕地保护 保护问题 农业综合生产能力 全面建设小康社会 耕地资源保护 农业科技进步
  • 简介:耕地是我国基本国策,而耕地总量动态平衡制度是目前实现耕地目标的主要手段。本文分析了耕地总量动态平衡制度与可持续发展问题、公平与效率问题、社会、经济、生态效益问题以及增加农民收入问题的关系,认为耕地必须在完善农地权利体系基础上,走“质量、数量并重“的道路,尽快将保护耕地的重点从行政区为导向“耕地总量动态平衡”向基本农田为导向的“优质耕地、优质保护“转移。

  • 标签: 耕地 耕地保护 耕地总量动态平衡
  • 简介:耕地不只是给农民带来经济收益,更重要的是为全社会的稳定及生态环境带来了巨大的效益,耕地这种强烈的外部性客观上要求耕地不仅仅是农民的责任,更应是全社会的共同责任。本文在深入分析耕地外部性表现的基础上,根据耕地外部性内部化的要求,提出了我国耕地的基本思路。

  • 标签: 耕地保护 外部性 内部化
  • 简介:采用文献资料法和理论分析法对中国耕地中政府行为进行研究,发现地方政府保护耕地的效率并不高,中央政府耕地总量动态平衡政策的实际作用远不如其理论设想。因此,必须完善耕地的政策体系,通过建立合理的利益分配机制、改革现行征地制度、提高农业比较利益和科学制定土地利用计划促使地方政府自觉保护耕地,注重提高耕地的综合生产能力。

  • 标签: 耕地保护 耕地总量动态平衡 政府 利益 政府行为 利益分配机制
  • 简介:垫江县采取切实措施,保证耕地面积不减少,用途不改变,质量不下降。一是建立耕地责任制,县政府与乡镇签订《耕地目标责任书》,将耕地纳入乡镇工作目标考核;二是认真做好基本农田划定工作,及时补划基本农田约27公顷:三是严格执行占补平衡制度,通过土地开发整理新增耕地实现了耕地占补平衡目标;四是严格执行农村居民建房条件和标准,严格禁止在基本农田建住宅、禁止农村居民两处以上建房、禁止城镇居民在农村购置宅基地。

  • 标签: 耕地保护工作 基本农田 占补平衡制度 耕地占补平衡 土地开发整理 农村居民
  • 简介:2012年中国粮食实现九连增,一些人保护耕地的意识开始淡薄,甚至在前一段时间公然抛出"粮食安全和耕地面积并无直接关系"的谬论,为此本文从我国粮食安全和耕地面临的挑战出发,在分析保护耕地对保障粮食安全必要性和可行性的基础上,提出了保护耕地障粮食安全的具体措施,为持续保障粮食安全提供参考。

  • 标签: 粮食产量 耕地保护 消费需求 政策激励
  • 简介:从1982年至今,我国的土地监察制度耕地中发挥了一定的作用,该制度总体上是有效的,但仍存在问题。我国在以后的土地监察制度创新过程中,要善于运用各种政策工具,以发挥政策工具的综合效应;在加强土地执法监察力度的基础上,应着力改革土地管理体制、修订完善相关法律法规。

  • 标签: 土地监察 制度变迁 耕地保护 绩效
  • 简介:对地方滥占耕地事件,国土资源部等怄关部门近年来加大了处罚力度,但前赴后继“踩红线”的现象至今不绝,背后的症结值得深思。作为粮食安全根基的耕地,伴随着保障发展和保护耕地的“双保”压力不断增大,

  • 标签: 耕地保护 国土资源部 处罚力度 粮食安全 保护耕地
  • 简介:煤矿区开采占用了部分农田进行基础设施建设,使部分农民成为失地农民;同时,在生产过程中,塌陷土地的形成阻碍了矿区农村、农业和农民的发展,影响了矿区的稳定,引发了矿区生态问题.形成这些问题的主要原因在于,片面强调了煤炭资源的重要性,忽视了耕地资源的利用和生态功能,忽略了以土地为生产资料的农村村民群体的生存和发展,错过了塌陷土地利用治理的时机.

  • 标签: 煤矿区 耕地保护制度 中国 生产资料 资源利用率 目标责任制
  • 简介:中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对耕地工作作出重要指示。他强调,耕地是我国最为宝贵的资源。我国人多地少的基本国情,决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地好,绝不能有闪失。要实行最严格的耕地制度,依法依规做好耕地占补平衡,规范有序推进农村土地流转,像保护大熊猫一样保护耕地

  • 标签: 耕地保护工作 习近平 中共中央总书记 耕地保护制度 耕地占补平衡 农村土地流转
  • 简介:为使耕地工作落到实处为使耕地工作落到实处,福建省宁化县政府先后出台3个文件,明确规定:凡划入保护区内的耕地未经有权批准机关同意,不准占用或改变用途;严禁随意砍伐农田保护林;不准抛荒耕地;不准破坏地形、地貌,进行掠夺性经营。各乡镇也分别制定了以...

  • 标签: 耕地保护工作 掠夺性经营 耕地资源 烧窑 陈梅
  • 简介:作为土地主管部门,永川在过去的工作中严格遵守《土地管理法》及相关法律法规,按照国土资源部、重庆市国土资源和房屋管理局有关文件精神,依法加强土地资源管理,在治理和整顿土地市场秩序工作中取得了较好的成绩,同时也为推

  • 标签: 城市化 耕地保护 《土地管理法》 永川市 土地市场 建设用地
  • 简介:我国政府的耕地行为过程,是中央政府与地方政府基于自身的利益进行相互博弈的过程。中央政府的耕地行为动机主要是保障粮食安全及全社会的可持续发展与稳定:地方政府的耕地行为动机主要是出于“委托代理人”身份的外在动机及对自身绩效追求的内在动机。博弈结果表明:地方政府会因为耕地非农化带来的地方财政收入和地方政府官员寻租的巨额利润,加大侵占耕地的行为,中央政府会增加监督的力度;中央政府加大违规侵占耕地的处罚力度,可增加地方政府保护耕地的积极性。

  • 标签: 中央政府 地方政府 耕地保护 博弈行为
  • 简介:耕地关系到我国经济和社会可持续发展的全局性战略,“十分珍惜和合理利用土地,切实保护耕地”是必须长期坚持的一项基本国策.坚守18亿亩耕地确保粮食安全,是中国政府对中国人民和世界人民的郑重承诺。但是,我国自1998年起建立了以耕地为核心、

  • 标签: 土地发展权 耕地保护 社会可持续发展 应用 中国人民 1998年
  • 简介:今年6月25日是第19个全国“土地日”。回顾我国自1991年确定以《土地管理法》颁布纪念日(6月25日)为全国土地日以来.每年的“土地日”宣传主题始终突出“十分珍惜、合理利用每寸土地,切实保护耕地”这一基本国策。尤其是2004年以来.为配合我国实施的“地根”紧缩政策。更是加大了坚守耕地红线,节约集约用地的宣传力度。同样,2009年第19个全国“土地日”仍然突出了这一要点,其宣传主题为“保障科学发展,保护耕地红线”。

  • 标签: 科学发展 耕地保护 保障 “土地日” 《土地管理法》 节约集约用地
  • 简介:基于耕地的机会成本损失,从耕地发展权价值角度测算重庆市耕地区域补偿标准,为内陆开放区域合理确定耕地补偿机制提供参考。从研究结果来看,重庆市耕地资源年度补偿标准为1.57万元/hm^2,2012年重庆市耕地资源总体处于赤字,重庆市瓦大功能区域中主城片区除巴南区外全部为支付区,应支付金额为533647万元/年,其余三个区耕地总体处于盈余,其中又以城市发展新区和渝东南区耕地盈余面积较大,分别应获得的补偿金额为l41126.86万元/年、118402.57万元/年。在补偿价值测算基础上,研究提出了建立包含资金管理、分配、监督等在内的运行管理机制,为补偿机制的落实提供制度保障。

  • 标签: 耕地保护 内陆开放区 耕地发展权 区域补偿机制
  • 简介:实施最严格的耕地制度是《土地管理法》的制度基础。自《土地管理法》颁布实施以来,保护耕地就是我国土地管理的主要内容。二十多年过去了,耕地工作虽然取得了一定成效,但耕地的任务越来越重,耕地工作遇到的问题和矛盾也越来越突出.耕地工作出路何在?找准问题,理清成凶,拓宽视野,跳出既有的认识,才能对症下药,祛除耕地工作之痛。

  • 标签: 耕地保护工作 《土地管理法》 耕地保护制度 保护耕地 对症下药
  • 简介:摘要随着城市化步伐的加快,我国耕地形势日益严峻,耕地数量逐年递减,已成为影响我国经济发展的重要因素,只有采取有效的土地利用规划措施,才能够协调城市化发展与耕地减少的矛盾,切实保护耕地

  • 标签: 城市化 耕地保护 措施