简介:海关特殊监管区域是一些国家划定有别于本国关境内一般地区并实行特殊政策,由海关采取特别监管措施的区域.它在不同的国家表现为不同的名称和形态,比如自由港、自由贸易区、出口加工区、科学工业园区、自由边境区等.我国改革开放以来,积极借鉴国际上成功经验,在建设海关特殊监管区域方面收到了良好的效果.尤其是近年来,特殊区域因其利于监管、规范发展、效益明显,得到了各级政府的充分肯定和支持,同时,由于特殊区域的一些特殊政策,对国内外企业具有较强的投资吸引力,因而申请设立特殊区域的热情持续高涨.然而,笔者认为,设立特殊区域应因地制宜、科学论证、合理规划、宏观控制,防止过多过滥.
简介:<正>子口税(TransitDues)又名抵代税(CommutationTax或CommutationChaige),用以抵代货物经过内地常关税卡和厘卡时所征收的税厘,实质就是内地通过税。子口税由口岸海关征收,因人们常称口岸海关为“母口”,而把内地常关税卡和厘卡称作“子口”,故习称这种抵代税为子口税。子口税是近代不平等条约加诸中国的特有关税,在近代海关征收的各类税钞中,它是次于进出口税和复进口税第四大关税。根据1858年《天津条约》和《通商章程善后条约》子口税条款的规定,外国商人只要在口岸海关完纳一次税率为2.5%的子口税,无论是将洋货运入中国内地市场,还是将土货从内地贩运出口,均可免征沿途一切内地税。这样,既减轻了内地税负担。又减少了沿途关卡的延宕留难,使外国商人能在较短的时间里,以极低的税率迅速将货物运入或运出中国内地。子口税为外国在华商业渗透提供了极便利的条件。但在子口税建立之初,条约对于子口税的征收只作了些原则性的规定,具体的管理措施如子口税单的式样、税单的申请程序、税单的适用范围及时效、子口税的完纳办法,尤其是如何有效地防止商人偷漏子口税等等都未作明确规定。子口税在实施过程中出现许多弊窦,总理衙门、总税务司署和各地海关为此制订了一系列的防窦措施。一、改进子口税单制?