简介:如何提高政府部门的执行力是行政学研究的核心主题,也是建构服务型政府和效能政府的关键。督促检查与绩效考核均是政府抓工作落实、提高执行力的有效手段,然而在地方政府实践中,"重年终考核、轻平时督查;重视领导部署、忽视公众意见"等问题较为突出,督查与绩效评估工作两条线脱节,多部门推动下工作合力的缺失常常造成落实无力的窘境。"督考融合"作为地方政府整合多方力量,提高政府执行力的有益探索,是政府职能同构下督查与考核在组织领导、体制保证、机构设置等方面的有机融合。通过多案例分析发现,地方政府实践探索已形成了"党政督考一体化"和"政府督考一体化"的督考融合范式。总结提炼出督考合一经验性理论,理清督查与考核之间的关系及作用机理,促进多方力量的有机融合,形成工作合力,对提高政府管理效能,构建有效性和服务型政府具有重要的理论和现实意义。
简介:农村社会组织作为我国新农村建设的一支重要力量,在农村社会管理工作中发挥着至关重要的作用。因此,本文从社会管理的视域入手,针对我国农村社会组织的发展进行了研究。文章首先从农村社会组织的存在能够实现与基层政府之间的功能互补,有助于“三农”问题的解决;农村社会组织的存在能够促进农民与政府之间的交流,促进农村善治的实现;农村社会组织的存在能够促进农村社会保障体系的完善,为农村地区群众提供更好的社会保障服务三个方面入手分析了社会管理视域下我国农村社会组织的作用与价值,然后又据此进一步分析了社会管理视域下我国农村社会组织发展过程中遇到了运行机制不健全、资金来源渠道过于单一、人力资源严重不足等三个典型问题,并提出了健全农村社会组织的运行机制,杜绝农村社会组织发展过程中出现的内部管理问题;从政府和组织自身两个方面入手解决农村社会组织经费不足的问题;加强农村社会组织的队伍建设工作,逐步解决农村社会组织发展进程中人力资源不足的问题等三点有针对性的解决策略,以期能够为农村社会管理工作的开展提供有益的参考。