简介：新修订的《生产安全事故应急预案管理办法》于7月1日起施行。新规要求，编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险评估和应急资源调查，根据本单位的具体情况来编制真实、实用的预案，生产经营单位主要负责人对应急预案的真实性和实用性负责，各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。

简介：侦查预案，是指开展侦查活动前对案件的整体分析和筹划，是侦查人员依据初步占有证据材料进行分析、推理，进而作出侦查决策的活动。我国兵圣孙武讲过，多谋算就可以获胜，少谋算就难以获胜。用兵如此。侦查亦然。预则立，不预则废，侦查预案对于侦查活动正确、有序地开展具有重要的意义。

简介：推进国家监察立法的研究已比较深入．有些意见已获法学界普遍认同．可以作为进一步讨论国家监察体制改革领域其他话题的基础，主要包括：第一，全面进行国家监察体制改革必须有宪法根据。

简介：公安机关在政府应急管理框架下不断完善应急管理机制。不仅是公安机关社会管理创新的有机组成部分，也是政府应急管理体系建设的题中应有之意。本文首先从“应急管理”、“应急管理机制”、“公安机关应急管理机制”三个概念出发，总结了相关理论研究的现状。其次，本文提出要从国家安全的战略高度定位公安机关的应急处突工作，既不能缺位、也不能越位。最后，本文呼吁加快《紧急状态法》的立法进程，保障公安机关应急管理机制的运行。

简介：原有的管理体系不够健全，不可能把低空开放后的工作量加到现有人员的工作中，一定要有一个独立的体系来管理低空

简介：日前，一起受贿案引起部分学者的关注，之所以引起关注。并非是该案案情复杂，而是缘于该案的被告人身份之争控辩双方争执相当激烈，而且从一审延续到二审……

简介：行政权力清单制度,从依法治国的角度看,是对政府及其职能部门法定权力的梳理,使职权法定原则落到实处,使行政权力公开运行。行政权力清单所涵盖的范围就是行政权力的合法行使范围,清单以外就是行政权力不能随意进入的范围。文章就行政权力清单编制过程中可能遇到的问题进行分析并提出相关建议,以期对行政权力清单编制工作有所裨益。

简介：在开展社区矫正的过程中,为了切实保障社区矫正工作的安全,应当探讨社区矫正应急管理制度及其规范化问题。社区矫正中的应急管理是指在社区矫正中发生突发事件时采取的应对措施与活动。这方面的制度包括适用范围、处置原则、组织机构、应急对策和后续工作等内容。在依法治国的时代,必须在国家社区矫正法中明确规定应急管理的内容。

简介：从人民的自由权来阐释行政应急权核心,从公法学原理来剖析行政应急权本质,都可以发现应急权的反宪法特性。然而,衡量其所依据的紧急自卫和国家理性的正当基础,却又使得人们在理解行政应急权与宪法的关系时变换立场。但在理论交锋和实证分析之后,我们便会从合宪性控制这一根本点出发来规范行政应急权,因为宪法的规范功能应该不仅在平时,而且在危机时,也要被证明是可靠的。我们只有对反宪法的行政应急权进行本质分析才能找回危机时的宪法效力,并通过实质要件和程序要件的审慎设计来最终构建现代法治国家中合乎宪法控制的行政应急权。

简介：<正>1.2011年11月14日交通运输部令2011年第9号公布2.自2012年1月1日起施行第一章总则第一条为规范交通运输突发事件应对活动,控制、减轻和消除突发事件引起的危害,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法

简介：邮轮运输突发事件应急体系是国家应急处理体系的一个特殊面相,考虑到突发事件的特性,战略部署上可以有所侧重。应急体制的变革上,除了政府与社会层面的责任外,市场、传播媒介等具备沟通政府和社会力量的外部系统在邮轮运输突发事件中应该更受重视,这也是风险应对理念的嬗变使然。应急法制的建设上,顶层设计与具体操作之间存在的断层需要更重视多元主体参与的应急法制予以调整,以回应政府、应急市场、公众、乘客以及邮轮运输企业等多方利益诉求,这也是回应型行政视野下的法治期望。

简介：为了深入贯彻实施《国家突发公共事件总体应急预案》，全面加强应急管理工作，国务院2006年7月6日发布了《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，并授权新华社全文播发。该意见提出，在“十一五”期间，建成覆盖各地区、各行业、各单位的应急预案体系；健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实党委领导下的行政领导责任制，加强应急管理机构和应急救援队伍建设；

简介：2015年,修订后的《中华人民共和国环境保护法》《国家突发环境事件应急预案》以及新制定的《突发环境事件应急管理办法》《国家海洋局海洋石油勘探开发溢油应急预案》相继颁行,为中国完善海上溢油应急管理的法律规范提供了支持,也仍有不足。近年来在中国海域进行的溢油应急暴露出应急机构、应急预防、应急预警和应急处置等方面的问题,有鉴于此,中国海上溢油应急管理立法的指导思想亟待更新,应当完善海上溢油应急管理组织体系,建立区域联动制度、信息通报制度、溢油模拟评估机制,规制海上溢油应急处置。

简介：在各类突发性公共事件的预警和处置过程中，公安机关的应急功能是其他行政机关所不能比拟的。然而，我国应急性警察行政权存在重突发公共事件处置阶段的应急性权力、轻突发公共事件预警阶段的应急性权力；重规制型应急性权力、轻服务型应急性权力；重封闭型应急性权力、轻开放型庄急性权力等缺陷。导致这种缺陷的原因是：包括人民警察在内的行政执法人员的应急性管理观念尚未完全形成，警察应急法制的发育不充分和学术界对警察应急权研究的滞后。完善我国应急性警察行政权制度应当以系统的方法，运行现代国家应急管理的基本原理，具体包括预警制度、处置制度和事后恢复与重建制度，每一种制度又有若干基本要素所组成。

简介：突发公共卫生事件(以下简称突发事件)，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

简介：构建全方位、全员参与的高校应急机制是坚持以人为本,保障师生合法权益,全面履行高校教学、科研与社会服务三大职能的重要体现,是应对新时期高校安全稳定与应急工作面临的挑战并有效解决当前存在问题的必要举措。构建辽宁高校全方位、全员参与应急机制应当以新发展理念为引领,完善组织架构,建立健全高校应急工作全方位、全员参与宏观预防机制和微观处置机制。

简介：核电站联合应急响应机制是核电安全发展的最后屏障,是将核事故发生风险降到最低的最佳可行手段之一。经验证明核电站联合应急响应机制应该具有'领导权威、纵向到底、横向全面'的特征。虽然迄今我国尚未发生过严重的核电事故,但鉴于当前我国核电站建设的规模化发展特征,且结合国外核电应急管理之经验,我国构建核电站联合应急响应机制是势在必行,而完善的法律制度是确保这一机制建设实现预定目标的基本保障。

简介：社会生活中频发的突发事件既威胁着公共安全与秩序,又考验着应急行政管理能力。我国传统的行政管理体制深刻影响着应急管理体制的建设,以致后者缺乏应有的特别结构。针对应急管理之需,我们有必要在协调、效能、比例以及人权原则指引下构建应急行政管理中的联动机制,探索多元化的联动模式,并将其纳入法治化轨道。

简介：国务院办公厅于2006年10月20日发出通知开展全国主体功能区划规划编制工作。通知称，为加强组织和领导，成立全国主体功能区划规划编制工作领导小组，协调解决规划编制工作中的重大问题。编制全国主体功能区划规划，是指根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹考虑未来中国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，并按照主体功能定位调整完善区域政策和绩效评价，规范空间开发秩序，形成合理的空间开发结构，实现人口、经济、资源环境以及城乡、区域协调发展。通知强调，按主体功能区对全国国土空间发展方向和要求进行定位，是在区域发展中贯彻落实科学发展观、实施“五个统筹”的重大举措，也是提高宏观调控水平的重要保证。同时，该举措有利于维护自然生态系统和建设资源节约型、环境友好型社会，对促进我国经济社会全面协调可持续发展具有重要意义。

简介：面对马六甲海峡日益增大的海上溢油风险,应通过建立定期会议制度、领导机构运行管理制度、资金保障制度、技术互助制度以及争端解决和责任追究制度,构建马六甲海峡溢油应急反应合作机制。这不仅可以弥补马六甲海峡合作机制在溢油事故应急处理方面的缺失,且将从合作方式、合作范围、合作义务的性质以及国际海事组织在合作中的作用等方面为完善《联合国海洋法公约》第43条提供示例。