简介：2014年3月9日上午，张德江委员长在全国人大常委会工作报告中郑重指出：[坚持把立法决策与改革决策更好结合起来，抓紧制定和修改同全面深化改革相关的法律，从法律制度上推动和落实改革举措，充分发挥立法在引领、推动和保障改革方面的重要作用]。

简介：2014年7月31日，上海市司法改革试点推进小组第二次会议召开，审议通过了《上海市高级人民法院司法体制改革试点工作实施方案》和《上海检察改革试点工作实施方案》，上海司法改革先行试点全面启动。上海的改革方案设定了5年过渡期。上海法院司法体制改革的总体目标是着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，努力实现审判体制和审判能力的现代化。

简介：8月，正值各地用电迎峰度夏之时，随着电力供应之紧张，节能减排话题再次被人们频频提起。节能减排指的就是减少资源能源浪费和降低污染物排放，近些年，节能减排已经成为了我国社会各界非常关注的一个问题，国家为此也出台了一系列政策措施，但由于我国资源能源人均占有量较低，且利用率也较低，污染物排放则较高，这将对我国的可持续发展以及产业结构调整产生重要影响。如何选择发展路径，处理好节约资源能源、保护环境与促进经济发展之间的关系仍然是我国经济社会发展中必须面对的一个重要课题。本期“百姓呼声”栏目就刊登了这样一组读者来信。

简介：学习书法和传授书法的前提应建立在良好书法欣赏的基础上,因此,高校书法教学要遵循"欣赏先行"的原则.书法欣赏具有能动性、主观性、反复性和综合性的规律;包括笔墨语言本身层面和笔墨语言所传达的引申含义两部分内容;并由此探寻提高书法欣赏能力的途径.

简介：2003年的流行性疾病让我们开始重新理解和审视政府的作用，也重新领会公共安全与法律的关系，这不，在“非典”肆虐之日，中央政府仅仅用20余天左右，就极有效率地制定并颁布实行了《公共卫生安全突发事件应急条例》。毫无疑问，这是我们政府本着对人民极端负责的精神而制定的，它的制定，

简介：西部大开发不仅需要国家政策的引导和支持，而且需要法律提供强有力的保障。西部大开发，立法需先行，其主要内容应包括西部开发的地位、资金筹集、人才资源开发、产业结构调整、可持续发展与环境保护等几个重要方面。

简介：先行为效力是行政过程中作为阶段性行为的先行为对后行为的约束力,是行政过程性介入行政行为理论的必然结果,是先定力、程序经济、程序信用、禁反言的必然要求,是政府公信力、程序渐进性在行政行为过程中的折射反应。其基本要求包括：行政过程中的阶段性行为同样有程序价值和法律效力,行政机关不得随意否定和推翻先行为。后行为不能有悖于先行为目的。非因法定理由并经法定程序不得有程序省略、遗漏、添加、停顿、回转、反复等＂反程序＂现象。我国当下制度设计中已有诸如行政执法证据在刑事程序中的证明力、提请或移送处理、职能分离等源于先行为效力的相关制度＂影像＂,今后应加紧确立和完善先行为效力的理论体系和相关制度设计。

简介：《民事诉讼法修正案(草案)》第121条规定:"当事人起诉到人民法院的民事纠纷,适宜调解的,先行调解。"该规定一面世就引起了广泛的关注,人们普遍认为这意味着调解优先这一原则要正式写入《民事诉讼法》中。本文作者通过对先行调解和调解优先这两个概念的剖析和区分,为我们更正确和深刻地理解这一条文提供了新的视角。

简介：自最高人民法院2013年公布的22号指导性案例开始,法院受理的先行行政行为案件数量呈迅速上升趋势,该指导性案例成为各级法院司法审查先行行政行为案件的判例指导,但在司法审查过程中只以＂形而上学＂的角度去看待行政行为的＂原因＂和＂结果＂,并没有以辩证法的眼光关注于＂原因＂与＂结果＂之间的＂动态＂联系。在实践中后续行政行为与先行行政行为之间的关系复杂且特殊,而以对典型案例中所遇到的问题为基础构建的＂吸收说＂,有利于对先行行政行为的性质认定以及法官裁判的同一性。

简介：党的十八大以来，以习近平同志为核观点与新论断，为全面加强各级人大工作我待的紧迫感，不进则退的危机感，不负人大工作，不断开创人大工作新局面。心的党中央围绕坚持和完善人民代表大会制度，提出了一系列新思想新指明了方向，提供了根本遵循。新形势新任务要求人大干部必须以时不重托的使命感，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，在新的起点上创新。

简介：作为市场经济发展到一定阶段的产物,在多数发达国家和地区,农地金融在整个金融机构信贷总额中占较大比重,但我国起步较晚。农业的弱质性、农业保险的缺失及农村社会保障制度的不健全决定了在全国范围内统一推行农地金融制度不切实际,结合目前中国农地金融存在的制度困境以及各地农地金融制度创新的经验,选择"先行先试"的路径设计农地金融制度成为必然。

简介：对醉酒驾车肇事行为人处罚刑法有明文规定。有必要对售酒的店主、劝酒的人以及同乘等对制造醉酒驾车危险的行为人以先行行为不作为犯进行处罚，其法理基础是自我答责理论和先行行为不作为犯理论。

简介：我国在此次新修订的《中华人民共和国民事诉讼法》中，增加了对“先行调解”的规定，标志着我国在完善调解与诉讼衔接方面迈出了重要的一步。但这一规定过于笼统，实践中缺乏可操作性，我国调解制度所存在的缺陷将影响这一制度作用的发挥。通过比较我国先行调解制度与国外立法例中强制调解的规定，借鉴其先进部分从而完善我国制度。

简介：修订后的《民事诉讼法》第122条对“先行调解”作出了明确规定，自此，“先行调解”作为一项制度正式加入到我国法院调解中．为当事人提供了一条新的纠纷解决方式。缘于此次修法仍然遵从“宜粗不宜细”的立法理念．关于调解内容也仅有一个定义式的条文．对于在立法过程中就颇受争议的“先行调解”来说．[1]显然捉襟见肘。加之，缺乏配套的运作程序。先行调解程序的启动、期限、与诉讼的衔接、费用收取等等都处于空白状态，实际操作随意性大．难以发挥促进纠纷化解的制度功能．司法实践中，先行调解逐渐沦为法院、社会公众以及诉讼当事人均不待见的“鸡肋”。[2]当值民诉法修订后实施半年之际，笔者以“先行调解”施行中存在的问题为切入点，

简介：在我国司法实践中，刑事案件证人出庭作证率普遍较低，部分地区甚至为零。不过，近年来，越来越多的证人走进了浙江省温州市两级人民法院的法庭，成为了刑事案件庭审的“常客”。

简介：君乐美家具有限公司是集销售、制造、科研于一体的家具综合企业，1959年建厂，1994年公司成立，下设君乐美家居广场和君乐美床具分公司。君乐美家居广场秉持“诚实守信，顾客至上”和“始于消费者需求，终于消费者满意”的经营理念。

简介：如何依法妥善解决中国（上海）自由贸易试验区改革创新需要突破法律法规的问题，遵循法治路径，积极寻求全国人大和国务院的支持。这种进路具有可行性。在特定区域内暂时调整实施法律法规，是平衡特定区域改革创新需要和全国范围法制统一的稳妥举措。在特殊区域内暂时调整实施法律法规，是完善社会主义法律体系的补充方式。在某种意义上，对于作为排头兵和先行者的上海来说，实际上承担了为国家立法打基础做贡献的重任，所以，根据国家的战略部署和上海自贸区的改革开放实践需求，借鉴国际高标准的投资贸易规则和一些国家自由贸易园区成功经验，谋划好、设计好《中国（上海）自由贸易试验区条例》，具有重要意义。

简介：问：某法院在执行一货款纠纷案件中查明，被执行人某食品公司在达州市有宾馆一幢，价值约750万元。执行中法院对该宾馆底楼正面两个门面进行了查封，欲处理兑现该案债权20万元。裁定送达后房屋抵押权人提出异议。我们认为，根据最高人民法院民事诉讼法适用意见及执行工作的有关规定，法院查封是合法的，但对法院是否可以在抵押权实现前依法处理部分已经被抵押的门面房存在意见分歧：第一种意见认为，法院可以先行处理门面房。理由是法院没有损害抵押权人的利益。第二种意见认为，法院不能先行处理门面房。请问，哪种意见正确。

简介：先行付款制度是作为调整国际航空运输某些规定的1999年《蒙特利尔公约》对华沙公约体系现代化和一体化的创新因素之一。该制度在国际航空运输立法的新时期具有先进性和前瞻性，对保护航空旅客运输事故中的受害者权益具有一定的法律作用。但是，该制度制定十多年来从理论到实践当中还存在一些不尽人意的地方，具有软法性质，实则是一个空虚的法律架构，因而有必要对此制度做必要的考量和检讨，以利于我国正确运用和在国内法中加以合理规定。

简介：包括中央财政在内的四级财政共同出资支持，涉及3万余户村民……辽宁省辽阳县一项惠农环境示范工程，竞成了贪腐“提款机”。官员借机敛财，商人套取财政资金，造成专项资金流失的同时，还影响农村治污效果。惠农示范工程竞变异成“腐败样板工程”。（8月24日《经济参考报》）