简介:河长制作为一项中央自上而下在全国范围内推行的水环境治理创新举措,旨在形成河长领治、上下同治、部门联治、全民群治、水陆共治的治水新格局,但其在基层的运作中却遭遇了上下层级协同的不力、跨部门协同的困顿、政社协同的尴尬,以及协同治理手段的阙如与失当等一系列困境。究其根源,从价值的角度看,源于内部协作的信任基础薄弱以及难以形成共享理解;从结构的角度看,源于双重管理体制的冲突、权责关系的不清以及多元主体合作共治的结构难以形成;从制度设计的角度看,源于激励机制的缺失、问责机制的扭曲以及跨部门责任风险共担机制的虚化;从技术的角度看,源于机械的计时打卡机制、信息流转的链条过长、培训与平台功能使用的协同配套不足。未来的治水之路,应强化协同治理理念,从河长制走向河长治。
简介:近几年来,人类不断受到大自然的报复——风沙、洪水、空气污染、水质恶化、土地退化……这一切不但制约了经济发展,也危及着人们的健康与生命。环境祸患威胁着人类,人类尚未揭开地球生态系统的谜底,生态已出现严重危机。人们开始感觉到自然并不全属于人类,但人类却属于自然,一切都要按照自然规律办事,否则将受到大自然的报复。21世纪将是人类与自然和谐发展的新世纪。人们的环境意识空前提高,从中央到地方,从政府到开发商,广大群众普遍要求改善城市生态环境,改善周围的生态环境。这似乎
简介:本文借用C-D生产函数形式,构建了随机前沿生产分析模型用于测度我国各项环境治理要素的产出水平,模型主函数以1999—2015年的环境政策力度、环境治理资金投入、环境治理人力投入三大指标为自变量,环境治理产出指标分别采用熵权法赋权后的环境各类污染物排放量和万元GDP能耗的加权和值以及该数值的年度变化值。研究表明环境政策力度在不同模型中均显示对环境治理产出的正向作用,而环境治理资金与人力投入则呈现出负相关关系或者相关系数没有通过显著性检验。此外,不同模型下对环境治理效率的测度也呈现出不同的结果,总体上应该对我国环境治理效率持谨慎乐观的态度。
简介:县市发展在我省在有举足轻重的地位,县市活则全省活,县市强则湖北强。当前,县市发展正处在一个关键时期,矛盾多多,困难重重,不少县市在困境中苦苦地思考、勇敢地探索。他们高擎改革的旗帜,向束缚生产力发展的旧事物宣战;他们用实际行动宣示,改革是不甘平庸追求更高、更强、更大的勇敢行为;他们用实践证明,改革是县市发展的动力之源,只有改革才能走出困境,只有改革才能解决矛盾,只有改革才能赢得发展。这里,我们选择了若干个矢志不渝推进改革的典型,意在追踪我省县市改革的足迹,记述改革的成果,展示改革者们开拓进取、昂扬向上的精神风貌。我们从中获得的将是丰富的思想启迪和极大的精神鼓舞。