简介：考察最初的制度设计,收容教育制度事实上被赋予了三大功能：惩罚功能、教育功能和医疗功能。为实现这三大功能,立法者配置了四种治理措施：治安管理处罚、收容教育、劳动教养和强制治疗。从法理和实效两个层面来看,收容教育和劳动教养的治理措施不仅难以实现教育违法行为人改善的目标,而且存在立法危机和执法困境,因而均应予以彻底废除。但是,以治安管理处罚来实现惩罚功能,具有目的和方式的相当性,应予以保留,并应归并于其他法律体系;以强制治疗来实现医疗功能,具有目的正当性,亦应予以保留,但在具体适用方面,则需要在适用主体、适用程序等方面进行重大改造。

简介：“蒙面证人”制度是一种隐匿证人身份或声音等形式的作证方式，主要目的是保护证人的人身安全。我国刑事诉讼法第六十二条规定的证人保护制度中就包含了“蒙面证人”制度的内容，这一证人保护制度与保障被告人对质权具有刑事诉讼法价值取向上的冲突，在厘清二者关系的同时探寻一条完善我国刑事证人出庭制度的新路径应当是解决我国刑事案件证人出庭问题的应然选择。

简介：反腐败制度建设和制度创新,是当前我国各级地方政府反腐败体系建设的重要任务,是逐步实现依法治国,建设法治国家的核心内容,也是推动地区经济文化快速有序发展,充分发挥服务型政府效能的有力保证。本文在厘清腐败的定义、类型和辨别腐败与寻租的异同的基础上,重点对地方政府腐败的原因进行制度性分析,主要从预防制度建设、监督制度建设和惩治制度建设的不到位之处进行探讨。

简介：李拯在6月16日的《人民日报》上撰文说，“这是规定！”。办事过程中，多少人的期望被这四个字浇灭。本来，办事应该遵守规则程序，但为何这四个字往往让人不理解，甚至不舒服？最近，一位法学硕士的遭遇，为此提供了新的注脚。他连续拿下某地公务员考试的笔试和面试第一，却因通知体检时身份证丢失，与梦想失之交臂。尽管他拿出护照、户籍等证件，却都无法证明“自己是自已”。

简介：随着市场经济的发展和财物流转速度增加，遗失物之数额也不再仅限于小额财产。遗失物被拾得之后的归属权问题成为现实社会中不容忽视的问题。我国物权法较之民法通则对于遗失物拾得制度的规定有一定进步，在一定程度上实现了系统化。然而在遗失物拾得制度中没有确立遗失物返还的报酬请求权，仍然没有解决在遗失物拾得问题中双方当事人的权利与义务失衡的问题。因此，在物权法中规定返还遗失物的报酬请求权有利于更好的保护遗失人对遗失物的所有权，更有利于我国社会主义和谐社会的建设。

简介：司法责任制度作为中国特色社会主体法律体系中司法制度的重要部分,对于规制司法工作者行为、司法机关运转方式以及司法制度的公正性具有十分重要的意义。实践中司法责任制度的各个模块正逐步确立,特别是错案追究制度、主任检察官责任制度、授权清单制度等相关配套制度已在相关试点地区摸索实行,但理论界对于我国司法责任制的总体价值追求之方向,尚无明确定论。在司法体制改革中,建立科学的司法责任制度有利于防治司法腐败、提升司法公信力、增强司法责任心、规范司法行为、保障司法质量。

简介：中国的预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算等四本预算。新预算法增加了允许地方政府举借债务的规定，同时从五个方面作出限制性规定。健全公开透明的预算制度，这不仅是建设阳光政府、责任政府的需要，也是建立现代财政制度所必需的。预算是法律性的文件，具有最硬性的约束力。预算的审核、批准，是国是，即国家大事。中国正在致力于建设法治国家，而法治发展的历史表明，引导公众，从关心预算入手，尝试推进法治进程，是有效而稳妥的选择。

简介：矿业用地制度独立以及农村矿山直接使用集体土地，催生了农村矿业用地登记制度。矿山企业从要素市场获取农村集体土地使用权，为明确和公示土地归属物权而进行民事登记，颁发产权证；发挥土地归属物权的效用而进入矿业开发市场，为准入和监督土地用途而给予行政许可登记，颁发许可证。农村矿业用地的双层登记制度，具有完全不同的法律属性和不同的功能特征，界定了市场与政府职能的分工。依靠相关立法对双层登记的内容、程序、效力及其责任等分别作出规定，以此实现农村矿业用地双层登记的法制化。

简介：登记制度的演变,诠释了"治世不一道,变革不法古"这一古训。自3月1日起,中国老百姓的住房,将被逐步纳入不动产登记的信息平台。2016年全面实施统一登记制度,2018年前,不动产登记信息管理基础平台投入运行,不动产统一登记体系基本形成,这将对产权确认、市场交易、宏观调控产生深远的影响。强拆、违建将在阳光下接受社会的监督。市场交易信息也将更为透明,供求信

简介：新津县结合巩固拓展群众教育实践活动成果,建立四大班子领导、县级部门领导、乡镇党政领导带队到村(社区)值班服务的'三值守'制度,全覆盖联系群众、全天候服务群众。截至目前,全县2031名机关干部全员走访群众,收集群众诉求和意见建议8864个,解决具体问题7707个。

简介：构建和谐稳定的劳动关系,是建设社会主义和谐社会的重要内容。西方主要工业化国家在数百年的摸索和市场经济实践中已逐步建立以集体谈判和集体合同为核心的劳动关系调整体制,集体谈判和集体合同制度在保护劳动者权益和调节劳动关系方面,具有其他劳动法律制度、劳动关系协调制度无法取代的功能。集体谈判和集体合同制度是我国构建和谐劳动关系的重要保障。

简介：腐败是人类社会的恶性肿瘤，腐败的存在对社会的政治、经济、社会、文化、生态文明建设都产生了不利的影响。腐败根源于人性的不完善和制度缺失、制度漏洞。治理腐败必须着眼于制度建设，要完善腐败预防制度、权力监督制度和惩罚腐败制度。

简介：新刑事诉讼法在借鉴各地试点以及规范性文件的基础上，设置了当事人和解公诉案件诉讼程序这一特别程序。但该程序使用范围过窄以及无法与自诉案件和解与调解程序相衔接等缺陷而导致被架空。因此有必要从广义上去解释刑事和解这个概念，并把公诉案件和解、自诉案件和解与调解、附带民事诉讼调解都纳入到刑事和解之中，在现行刑事诉讼法框架之下，重构刑事和解制度，使刑事和解的三个有机组成部分协调衔接，有效融合，消除法条之间的矛盾与冲突，进而增加刑事和解的可适用性以指导司法实践。

简介：建立重大决策终身责任追究制度是中国共产党十八届四中全会通过的一项重大决定,是解决长期以来形成的公权力主体在重大决策时滥用行政权力,不计后果盲目决策突出问题的一项新举措,具备坚实的理论基础和重大意义。然而,要让这一制度从理论走向实践,还需要确立几个基本问题,如重大决策终身责任追究制度的法律依据、事实依据、明确标准、追责对象及追责时效等问题。

简介：近日,昆明市委书记高劲松涉嫌严重违纪违法接受组织调查。值得关注的是,高劲松的前任张田欣去年已落马,而张田欣的前任仇和,近期也因涉嫌严重违纪违法被查。同一个岗位上的三任市委书记在不到一年内相继落马,他们的“前腐后继”发人深思。据初步统计,多地都曾经发生过同职位官员接连落马的现象,且涉及数个领域。

简介：在明代,政府对道教进行了行之有效的管理,文章分析了明代政府的道教观,剖析了明代政府的道教管理制度及执行情况。总的说来,明代对道教的管理是卓有成效的,但由于种种原因,也由于历史发展的大趋势,这一套管理制度随着明王朝由盛至衰,逐渐丧失了其积极作用。

简介：警察出庭作证作为我国司法诉讼的重要环节,是实现控辩平等、审判公平的重要途径。美国在警察出庭作证方面的法律法规较为完善,从警察出庭前期精心准备,到出庭时着装、行为、态度、证言等都进行了严格约束,并明确了作证责任。在借鉴美国警察出庭作证制度的基础上,中国警察出庭作证制度需要从身份确定、作证范围、责任细化及落实豁免四方面来完善,形成良好的警察出庭作证氛围。

简介：公众参与立法是立法民主化理念体现的重要形式,关于公民参与立法问题,我国宪法法律有相关规定。目前我国公众参与立法的方式主要是大众参与讨论、恳谈会、听证会、法律草案意见征询、公共立法项目征集等。现阶段,我国公众参与立法活动的渠道较为有限,实践效果欠佳,亟需提升公众参与度。借鉴国外公众参与立法中先进的制度设计和实践经验,应是完善我国公众参与立法制度的方案及对策。

简介：权责清单制度是建设法治政府的要求,也是公权力的一场自我革命。各级政府组成部门、直属机构、部门管理机构以及列入党委工作机构序列但依法承担行政职能的机构、依法承担行政职能的事业单位及其他机构均应列入主体范围。为此,需要摆脱传统行政法行政主体理论的约束,各类权力行使主体应积极借助权责清单制度建设明确自己的权责边界,建立起各自的权力运行手册。

简介：在90多年的奋斗历程中，中国共产党着重把思想建设放在首位，注重党的思想建设和制度建设相结合。思想建党与制度治党紧密结合，互为条件，良性互动。思想建党是制度治党的灵魂和方向，制度治党是思想建党的根本保证。坚持思想建党和制度治党相结合必须加强理想信念教育，深化党性教育，必须从严治党，依法治党。