简介：摘要从管理模式的权限结构和交易成本的角度，分析了参与式灌溉管理模式分层的内涵、成因和分类，探讨了解决官僚制问题的途径和方法。结果表明，该融合的混合关系中的表现特征的权力结构和管理机制的参与式灌溉管理模式，联合决策和各种理论的管理机制，但在实践中往往体现出层次，决策水平和行政官僚机构特征的单。以节约交易成本为基础的组织行为激励机制、政府对其控制权的选择性干预和农户用水协会的适应性反应是导致官僚制问题的主要原因。政府的责任是公共服务的范围界定，完善扶持非政府组织建立的法律制度和提高自我管理能力的灌溉用水者协会和其他有关组织管理是可持续发展的参与式灌溉管理的关键。
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