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城市基层治理的条块协调：正式政治与非正式政治——来自上海的城市管理经验

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摘要条块协调何以可能是理解中国官僚体制的弹性和活力的一个重要视角。本文考察了上海市的城市基层治理经验,发现大都市对治理质量的高要求对城市基层治理的条块协调构成了巨大压力,由此形成基于正式政治的条块协调机制和基于非正式政治的条块协调机制协同并用的城市基层治理景观。本文在分析城市基层治理中条块矛盾的表现形态和发生机制的基础上,着重梳理了条块协调的正式政治和非正式政治的多样化形态。文章最后对条块协调的正式政治和非正式政治进行了比较分析,提出了正式政治与非正式政治＂双轨运作＂的理论框架,并尝试性地解析了＂双轨运作＂中正式政治与非正式政治的四种交互模式。

DOI ojz7q3qy45/1613294

作者叶敏

机构地区不详

出处《公共管理学报》 2016年2期

关键词城市基层治理条块协调正式政治非正式政治

分类 [政治法律][政治学]

出版日期 2016年02月12日（中国期刊网平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）