分析建设项目环评竣工验收监测工作中的问题张妮

分析建设项目环评竣工验收监测工作中的问题张妮

张妮

四川中谦检测有限公司四川省成都市610000

摘要：由于人们非常重视环境保护，他们积极推动环境影响评估，以评估项目建设后对环境的影响是否可以控制；项目建成后，实施环境保护验收，评估项目是否符合环保要求。验收时，验收监测是主要内容，是控制项目运行和污染物回收利用的重要手段。有关部门根据验收监测数据的结果，提出了整改和改进污染防治的具体措施，并进行了全面监督，促进了污染防治的有效实施。

关键词：建设项目；环境评价；竣工验收；监测工作

引言

随着生态文明意识的加强，人们对于环境问题越来越重视。待项目完成之后，积极进行环境监测检查，评估项目是否符合环保的具体要求。在验收时，验收控制是重点，是控制项目运行和污染物回收利用的重要手段。根据有关部门验收的结果，提出了一系列改进和整治污染的具体措施，并加强改善了监督体系，促进对于污染的防治。

1建设项目环保验收工作要点

实施环保竣工验收工作，要做好以下要点的把控：

1.1做好资料收集

环保验收是在项目环评的基础上进行的，其主要的依据就是建设项目的环评文件及其批复文件，故在验收入场时，需要先行收集好环保相关资料，不盲目入场监测。

1.2做好实地考察

开展环保验收工作，要做好项目可行性分析工作，深入到实地，做好相应的考察，根据企业实际情况，制定科学合理的验收方案。

1.3及时处理污染物排放问题

在环保竣工验收工作期间，大多数公司都会遇到一些问题，如工艺的稳定，污物的处理措施是否得当，能否正常运行，生产能力是否符合验收条件。若需保证进度，验收监测计划顺利完成。

2目前环评验收中存在的普遍问题及分析

2.1污染防控、在线监测等设施“三同时”执行不到位

近年来，我国对于环保问题日渐重视。环境保护“三同时措施”的实施存在一些特殊问题，首当其冲的便是污染防治。首先，污染，处理措施和投资资金的处理过程应适时进行调整，对项目建设也应与时俱进。主要工程和污染控制防治措施不能同时完成；第二，由于过程的改变，原设计方案和新方案不能完全结合；第三，出于降低运营成本等考虑，在建设过程中建设单位人为的降低污染防控工程标准导致污染治理设施不能满足防控要求。

2.3保障机制建设不到位

随着中国经济的的发展，人们对于环境问题也越来越重视，但在利益方面，尽管有来自各方面的压力驱动，还有光的产生和部门的企业环保的重现像。在项目建设，实施和生产时，应将环保工作放在首位，各部门积极制定落实环保工作的各项措施，以防各种在控制设施和污染防治的欺诈性操作，以及各种手段来逃过监察。

2.4试生产期间部分污染防控设施尚未建成即投入运行

根据“环境保护法”的有关要求，主体工程和污染防治设施必须在实验过程中同时进行。在实际监测和现场检查过程中，有些大公司还是有主体工程正常运行，但是对于污染物和污染工程仍在实行，各治理设施都未落实。同时，施工或污染防治设施也有问题，部分公司并未将此落实到位。

2.5验收过程中主体工程没有达到要求的负荷标准

根据相关验收准则，企业的治理能力，尤其是污水处理的运行负荷，不能满足产生的污染物的加工正常生产，这使得无法通过验收控制来测量污染的预防和控制。设施与正常生产之间的准确数据也很重要，生产负载应当符合验收的标准，而且监测结果也能够准确的反映污染物的排放状态。各个行业都受到原材料和生产季节供应的影响，原材料的短缺可导致企业的生产量下降致使供不应求，而资金的短缺更使的生产设施和处理设施没有达到75％的负载设计，污水等排放达不到标准。各行业的盲目施工也导致生产与排水之间存在较大差距，这二点便是导致此种问题出现的主要原因。

3加强建设项目环评竣工验收对策措施

3.1 完善健全的法制体系

建设项目也是一种多渠道的投资方式。在环境评估，项目建设，设计，施工和试验生产等各个环节，需严格执行“三个并行程序”的国家环境保护规章制度和相关管理程序。完成环境保护验收的法律法规也应纳入其他部门的法律程序，并落实到建设各环节中，加强市场监管。应大力加强对这些部门的的检查，如若不符要求，相应的环境保护和生产设施未达到要求，必须责令公司建设和完善环保设施，提高各责任人环保意识，加强各个环节的环境班护工作。

3.2 加强跟踪监督与监察

应大力加强各个部门之间的关系，做好对各个环节的监测，监督和监察工作。环境影响评价完成后，公司必须继续完成后续监察工作，保证监察工作的落实，特别是调试，试验生产，施工等方面应加强。除此之外，应定期检查项目的环境保护系统是否实施，以确保其完善。与此同时，检查环保设施是否根据设计进行也是必要的。一旦设计完成，需验证运行状态是否正常，工业废物的处置和回收情况，防止某些环境污染的突发情况。污水口的配置往往是容易忽视的问题，但是这又是防治污染的重要一环。总结建设项目，积极进行创新，改进环保合规的工作方式。

3.3 收集完整的重要资料，做到无一漏点报告

严格且完整的完工验收报告如同为管理层提供技术支持和准确监控的基础。因此，项目验收是否是施工单位提交的，材料和文件是否充分有效，是保证环境保护完成的关键。①在施工期间和试生产期间，当地环保检查部门对事故和污染干扰进行调查时，项目负责人应积极配合环保部门的检查，主动将编制研究记录研究记录等资料交予监察人员。②相关文件信息公司必须保存报告，如整改要求，监督通知，成绩单等记录。在进行环境管理检查时，项目负责人可请求访问，可复制和保留对报告有用的信息，并由环境保护行政主管部门检查。③公司在实际生产过程中，建设工程将会排放部分固体废物或危险废物，固体废物和危险废物一般有两大类，特别是有害废物。其主要成分，运输方式，能源类型，会计，处置及综合利用外，信托或丢弃某些废物单元的评级也将逐步成为关注的焦点。对于临时存储，存储位置必须严格按照《危险废物贮存场所控制标准》进行构建；如果施工不符合要求，需说明当前施工细节，并对不合理出进行调整及整改要求。

3.4 积极加强公众参与、并完善社会监督机制

公众的参与最终确定环境保护的成效，可以在企业排放的监督和详尽控制中发挥更好的作用。应当尽力加强公众参与，让公众参与到监督中来将，能够社会监督更深入的渗透到过去环境保护工作的实现和接受中，并发挥其作用。建议：正确引导公众参与环境管理，传播信息，让公众参与的力度可以被标准化，规则的代表性调查的全面和合理的方式相关的实施将尽快在确定研究内容具体方面公布，同时，也能够提升大众参与度，更好的治理环境问题。

结语

总而言之，企业必须遵循相关的标准要求，加强市场监管，规范自我接纳和加强验收的环境影响评价，将环保问题落实到个人，提高各员工参与的积极性，并采取相应的改进措施，从而确保监控结果的可靠性和精确性。在具体的实践中，要着重改变企业的惯有思想，加快认识转变，加大基础投入以支撑企业任务的发展。

参考文献

[1]梁继荣.陈学玲.建设项目环境保护设施竣工验收监测存在的问题及建议[J].科技风.2013(05).

[2]江彩兰.浅谈建设项目竣工环境保护验收监测工作中应注意的问题[J].化学工程与装备.2012(12).

[3]李大鹏.建设项目环评竣工验收中存在的问题及对策[J].资源节约与环保,2013(09):68.

[4]胡月霞.建设项目竣工验收监测工作中存在的问题及对策[J].中国环境管理丛书,2006(03):29-31.

作者简介

张妮（1991年5月），性别：女，学历：本科，四川师范大学，2014年6月毕业，专业：环境工程。职称：初级工程师，研究方向：环境监测及环保竣工验收。