浅谈建设项目竣工环保验收监测问题

(整期优先)网络出版时间:2018-12-22
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浅谈建设项目竣工环保验收监测问题

刘嘉玲

广西北部湾环境科技有限公司身份证号码:45213019900412XXXX

摘要:建设项目竣工环保验收监测以及调查是建设项目竣工环保验收的主要技术依据,建设项目竣工验收监测和调查会涉及到企业的生产以及管理等方面。与实际工作相结合,本篇文章提出了建设项目竣工验收监测以及调查中应该注意的几个问题,并且进行了分析探究,希望借此能够达到于建设项目竣工验收监测以及促进调查工作能够更好开展的目的。

关键词:竣工;环境保护;验收监测

伴随着我国人口的增长以及社会经济的飞速发展,新建、扩建、改建项目的建设在未来很长时间内依旧会处于高速增长的状态。这一现象对我国在一定时间内的国民生产总值的增长以及解决劳动力就业问题都具有重要意义。但是,工程项目的建设在给社会带来巨大经济效益以及社会效益的同时,也会对工程所在区域的生态环境以及生态安全产生一系列的负面影响。为了避免在建设项目投入使用后对工程所在地的生态环境造成破坏,无论是对建设单位来说,还是对环保部门来说,都应该重视建设项目工程竣工验收监测工作。

1.于建设项目竣工环保验收监测工作有关的程序

1.1了解相关的验收材料

建设项目竣工环保验收监测监测单位在正式接受工程建设单位的工程竣工验收监测委托书之后,进行竣工验收环保监测的相关技术人员应该向建设单位接收和工程竣工验收有关的技术资料以及文件,并对所接收的文件资料进行仔细的研究分析,在此基础之上再进行现场勘察。

1.2现场勘察

建设项目竣工验收时进行的现场勘察的主要内容包括:工程概况调查、生产线以及环境保护设施的现场勘察、施工过程中对环境保护措施落实情况的核实、污染源以及污染物排放量变化情况调查。通过以上这些工作,从而确定出建设项目竣工验收监测的准确范围同时确定出竣工验收监测的主要内容以及验收执行标准,并在验收监测方中体现这些内容。

1.3验收监测方案的编写及审核

依据接收的资料以及现场实际勘测的情况,根据国家相关法律、法规以及技术导则的要求,按照制定的竣工验收监测方案框架编制详细的竣工验收监测方案。详细的竣工验收监测方案编制好之后,承担竣工验收监测的单位应该进行内部三级复核,并将其作为开展工程竣工验收监测的依据。

1.4现场监测

根据复核审定好的监测方案,环境监测部门可以开始进行现场工作,在这之中,保证竣工验收监测质量的一个非常重要的内容,所以在进行竣工验收监测的过程中应该对实际生产的工况以及环保设的施运转情况进行全面地了解。依据国家环境保护总局发布的有关建设项目环境管理以及环境监测工作的规定,每个建设项目在进行竣工环保验收监测时,除了需要对建设项目中涉及到的各个环保设施的运行以及污染物排放情况进行监测外,还需要对建设项目在施工过程中实施的环保工作进行一系列地检查,通过对环保工作的检查,使建设项目的竣工验收监测可以较为全面地反映竣工验收项目在环保工作方面的情况,为环境管理部门进行竣工验收工作提供比较全面的依据。

1.5验收监测报告的编制和报出

工程竣工验收监测报告中有一部分内容和工程竣工验收监测方案基本上相同,不过监测报告中增加了现场监测这一部分内容。除此之外,项目竣工验收监测报告中还应该包含监测结果以及各项指标的对比分析,最后还要明确地指出工程存在的问题,提出科学合理的建议。在竣工验收监测报告完成之后应该及时地制作出报告的PPT,并且准备好与工程竣工验收相关的材料。建设项目竣工验收完成后要及时建立档案,并且移交给相关科室档案管理员进行保管。

2.工作中应注意的问题

2.1现场勘察

在进行工程现场勘察时应该仔细了解验收工程的工程建设基本情况、工程涉及到的生产工艺、主要产生污染物的环节以及进行污染治理的工艺流程和污染物地排放流向。

2.2编制验收监测方案

在编制竣工验收监测方案的时候,应该详细检查建设项目的实际建成情况和环评报告、立项批复以及初步设计是否保持一致。如果存在差异,应该在编制竣工验收监测方案时进行列表对照说明。

2.3现场监测

现场进行监测的过程中,必须要严格地执行国家环保部门颁发的相关的规范以及规定。在进行监测分析时,尤其要注意所选样品的代表性以及时效性,要确保所出具的监测数据准确可靠。例如有些企在进行竣工验收监测的过程中,将生产工况控制在国家法律法规允许的最低标准下,而项目对应的环保设施却被调整到最佳状况,这样就会导致在进行竣工验收时建设项目的污染物治理明明已经达标,但是在项目实际投入使用的过程中,产生的污染负荷往往太重,以至于环保设施根本就无法正常地运行。因此,工程的生产工况在进行工程竣工验收时必须要达到75%以上才行。

3.对策

3.1加强建设项目的管理力度

在进行工程竣工环保验收监测工作的过程中,根据国家环保部门颁发的相关规范以及规定,防治环境污染的设施应该和工程施工同一时间进行。当前我国在建设项目竣工环保验收监测工作中还存在着很多的不足,各个环节之间的衔接处理还不成熟。所以很多工程在完工之后进入竣工验收阶段时还存在着欠账的问题,这很大一定程度上会阻碍监测工作的顺利开展。因此,环保部门需要对工作过程中的各个环节加强管理监管,发现这当中存在的问题,做好防范工作。尤其是要对建设项目完成后的试生产阶段进行严格把关,并对项目试生产申请的核准工作进行进一步的完善,坚决不让环境污染指数不合格的建设项目投入生产。

3.2对环境监测网络的整体能力加以完善,并不断地加强

环保部门应该对监测人员进行定期的技术培训,目前在我国从事环保监测工作的相关人员的技术水平普遍较低,而且受到经济条件的影响,很多二级站所使用的环保验收监测工具依旧比较差,监测工作不能够全面地展开,以至于一些项目无法正常开展。这就导致不同地区在监测质量方面存在着较大的差异,需要国家加大力度对这些二级站进行验收监测的技术培训,不断强化这些二级站点的相关技术管理。

3.3高度重视环保验收监测工作报告方案的书写

目前,我国还没有建立完善的建设项目竣工环保验收监测技术规范。在进行现场勘查之前或者是之后,应该向建设单位提供和竣工环境保护验收相关的所有资料,要求进行竣工环保验收的建设单位向有关部门提供与工程有关环境保护的清单,并且严格地依照清单以及提供的资料来进行准备工作,这份清单资料还应该能够根据有关环保管理部门的要求而不断地进行完善。同时需要项目负责人对建设单位所提供的有关资料以及文件进行仔细的审核,检查建设项目单位所提供的文件是否齐全合理,建设工程的工作程序是否合法,与之相关的资料是否齐全。在进行现场竣工验收监测工作时一定要认真严谨,不允许有遗漏点位。最好是经过实地勘查后得出竣工环保验收方案编写所需要的相关资料,这样编写出的方案就会更加符合实际,从而也就可以避免出现遗漏。

结束语:

目前建设项目在进行工程竣工环保验收监测工作的过程中还存在着许多的问题,因此竣工环保验收监测单位应该和目前环境监测工作的实际情况进行结合,保持工作态度的客观公正,在工程竣工验收监测的过程中做好环境保护的把关工作。

参考文献:

[1]师慧、刘君毅、代大为.浅谈建设项目竣工环保验收监测工作程序及应注意的几点问题.[J].三门峡职业技术学院学报,2014(z1).

[2]林志海.浅谈建设项目竣工环保验收监测工作中存在的问题及对策.[J].河南科技,2014(15).

[3]范卿惠.浅谈建设项目竣工环境保护验收监测的内涵_缺陷及对策.[J].科技与创新,2016(01).