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  • 简介:随着经济的发展和人们生活水平的提高,用电量越来越大,环境影响评价与竣工环保验收是电网项目环保管理的关键环节,依据电网项目环境影响评价与竣工环保验收的基本概念,深入分析其工作要点及两者的衔接关系,进而提出促进电网项目环保工作的管理方案和管理措施,为建设环境友好型绿色电网打下坚实的基础。关键词电网建设;环境影响评价;竣工环保验收管理引言“三集五大”实施完成后,公司电网建设项目环保管理职责发生了较大调整,地市公司环保管理由运维检修部调整到发策部,大部分单位环保管理人员均为兼职工作。2015年6月30日,环保厅发布了《关于进一步调整建设项目环境影响评价分级审批权限的通知》(鄂环发〔2015〕11号),对建设项目环境影响评价分级审批权限进行了调整,要求非跨市(州)110kV、220kV输变电项目由市(州)环境保护行政主管部门负责审批,为适应行政审批调整,公司将非跨市(州)110kV、220kV输变电项目环境影响评价及工程竣工环保验收工作调整到公司各供电公司负责组织实施。因此,在工作任务加重和人员变动调整的双重压力下,地市公司非常容易出现电网建设项目环保管理不深入、不到位的情况,未批先建、边批边建等电网建设行为将给公司带来极大法律风险,特别是电网建设项目竣工环保验收发现的问题往往由于工程已经决算而缺乏资金解决,导致出现一批久拖不验的历史遗留项目,给公司发展带来不利影响。1电网建设项目环保验收的目的国务院《建设项目环境保护管理条例》规定,建设项目在竣工试生产后3个月内,须对环境保护设施进行竣工验收。电网建设项目也不例外,在工程投运后,应委托有资质的单位进行运行期的环境监测,编制工程竣工环保验收监测报告,并向环保部门申请环保验收,履行环保法定程序。国家电网公司已把建设项目的环保验收率列入创一流指标体系。在输变电工程向建设部申报“鲁班奖”或申报建设行业的其他奖项时,都必须提交环保验收监测报告和环保部门的验收意见。2电网项目环境影响评价分析2.1选址和布局分析当今社会,各个地方的电力企业都存在着自身的差异,但无论何种电力企业都要坚持以环保评估为导向的管理思想。目前,电网建设正处于环境影响评价的关键阶段,而且还在不断钻研当中,因此,要极其重视电网建设中的管理工作。选址和布局分析是电网项目环境影响评价分析的重要内容,要根据电网项目中的实际情况来作出适当分析和有效方案,要进一步提升电网项目环境影响评价分析的质量。2.2评价电磁环境影响环境影响预估以及评价工作中,电磁环境包括线路,变电范围周边的环境突出点都充当着不可或缺的角色,在实际的评价工作中,要根据电磁环境敏感点的目标来制定方案,比如,在电磁环境影响评估的工作中,主要内容包括将主要的变电站作为电磁环境影响的中心,选取半径约为50m的圆形范围;电网中不同电压的走廊宽度也有所不同,要根据电压的变化来随之调整,另外,电网建设中的线路通常建设在走廊两侧25m处的位置。2.3生态环境影响评价电网项目生态环境评价的重点为变电站和线路塔基永久性占地,以及线路穿越林地、农地时,对生态环境产生的影响。根据分析结果,为项目方案的优化提供参考。2.4声环境影响评价电网工程声环境影响评价范围涉及变电站低频噪声和线路电晕噪声。变电站噪声源为变压器、风机等设备。线路电晕噪声与线路负荷、天气状况有直接关系。2.5公众参与电网项目公众参与一般分为项目环评信息告知、环境影响评价报告简本公示、公众意见征询等三个主要步骤,并要求在电网项目的环境影响报告中附具公众参与结果。3竣工环保验收管理分析3.1加强创新环保管理在电力企业技术的不断转型中,要加大创新驱动发展战略,完善电力企业基础设施建设,在保障电力产品质量的同时也要重视环保工作,同时要提高效率,确保硬件设备的工作能力。电网建设项目的环境影响评价和竣工环保验收都需要进一步完善环保创新,技术工作人员要进一步研发环保的新型开发项目,要强化落实好环保工作,推进电网建设迈向现代化进程。3.2设置因地制宜的环保设施由于电网项目的特殊性,在环保设施的设置上,不必采用一成不变的设计理念。以生活污水处理设施为例,由于变电站内工作人员少,且有些时段可做到无人值守,如一味强求变电站内生活污水经处理设施处理后达标排放,所得到的结果只有在特定时段实现达标排放。相反,在条件允许时,变电站可建设污水管网与邻近市政管网相连通,其排放的生活污水在市政集中污水处理厂内可得到有效的处理;在无条件进行集中处理时,变电站内采用旱厕,由环卫部门及时清运,也不失为更有效的保护环境的手段。3.3落实国家环保政策,宣传企业环境友好形象竣工环保验收是一项公众参与度很高的工作。山西电力公司通过有效的竣工环保验收工作,不仅了解了工程环保措施的执行情况、环境影响情况、沿线群众对建设项目环保措施的满意程度,还使沿线群众增加了对电网建设工程环境影响的认识。既提高了电网建设项目建成后带来的正面效应,又宣传了企业绿色电网的友好形象。3.4进行必要的管理工作及明确监理职责对于提高电网建设项目中的管理工作,电网建设项目中的领导人要提起重视,要切实做好自己应该做的工作。对待每一项工作的步骤都要认真,对下级的工作人员做出正确的领导。如果电网建设项目运作过程中出现什么问题,一定要第一时间冷静地处理好,做到不慌不乱,加大对环保竣工及环境影响项目的管理力度。为了提高工作人员及居民的环保意识和管理能力,必须要有专业的人进行领导,要广泛开展电网建设项目环保宣传工作,促进居民以及工作人员对电网项目的正确理解,还可以成立专门的领导小组,对提高工作人员的环保意识和管理能力的管理工作进行指导监督,努力提高电网建设项目工作的效率。让专业的管理人员去监督,专业的领导人员去领导,各个成员各司其职,这样才能把电网建设项目工作人员的环保意识和管理能力工作做好,整个电网建设项目才会进步。同时还可以建立奖惩机制,以此来激励各个小组认真工作。施工单位要按照环境影响评价报告的要求,落实施工期环境监理和施工期水土保持等相关工作,强化施工环境监理工作,有助于在施工期保护环境敏感区,为环境影响评价和竣工环保验收等工作的衔接奠定良好基础。3.5加强电网环保宣传力度通过广泛开展电网环保宣传工作,促进居民群众对电网项目设施特点及环境影响的了解,消除不必要的误解与恐慌,让居民群众对电网环保工作有一个正确的认识,有助于环境影响评价公众参与和竣工环保验收公众意见调查等工作的顺利开展及衔接。结语电网建设项目竣工环保验收是检查项目建设过程中各项环保措施是否落实的一个重要手段,同时为日后运营阶段的环境管理提供了科学依据。通过本文提及的建议方案可有效解决或改进目前电网建设项目竣工环保验收中的常见问题。当然,有些问题是需要不断完善或改进的。在彻底解决本文提及的电网建设项目竣工环保验收中的主要常见问题后,可促进电网建设项目“三同时”管理水平,消除电网运营阶段一些不必要的环境风险和法律风险,为日后的环保行政管理打下坚实的基础,并且可有效提高工作效率。参考文献1濮文青,王圣等.输变电建设项目环境影响评价的认识与实践J.电力环境保护,2009,25(2)38-40.2张洪,刘小平.高压输变电环境影响评价中若干问题分析的探讨J.环境保护,2003,(9)40-42.3朱法华.我国输变电系统发展过程中的主要问题及环境管理建议J.中国电力,2009,(3)63-66.

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  • 简介:从建设项目环境保护监测工作的全周期出发,探讨了监测前的准备工作、环保验收监测工作的相关标准、监测报告编写的验收以及公众参与调查的形式化现象避免等环节探讨了环境保护监测工作的开展,为提高环境保护监测效果提供参考。

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  • 简介:全球首家航母主题酒店日前竣工,相关配套设施现已基本完善,预计2012年正式开业纳客。航母酒店位于天津滨海新区八卦滩的航母主题公园内,以前苏联北方舰队旗舰“基辅号”航母为核心。酒店客房和餐厅极具欧洲新古典风格,可为商旅会议客人提供俄罗斯特色西餐和歌舞表演。

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  • 简介:江苏美乐肥料有限公司复肥生产线氨酸法工艺技改项目经过市场调研、立项论证和上报兴化、泰州两级有关管理部门审批过程后,项目实施紧张有序,主体设施已全部安装到位,目前正进行管路架设,可望在5月上甸竣工投产。

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  • 简介:        摘要:电力工程建设项目和一般的基建项目不同,其具有专业性强、投资规模大、建设周期长和建设任务重等特点。工程竣工决算审计是工程竣工验收的重要内容。本文以电网工程为研究对象,围绕加强电网工程的决算审计的主题,对审计要点进行分析与提炼,进一步提高电网工程竣工的决算质量。         关键词:电网工程;竣工;决算审计         引言:         近年来,电网企业为国家经济发展提供稳固而坚实的现代化电网,加大对电网工程的投资建设,新形势下电网工程建设的内部管控风险随之增加。电网工程竣工的决算审计,作为建设项目从始至终的一项重要环节,其审计成果是能够整体反映电网工程项目的最终成果以及财务具体情况的文件,是办理固定资产支付手续的重要依据。         1 新形势下电网工程竣工决算审计的变化趋势分析         国家在电网工程建设的资金投入方面明确要求,要以降低电网工程的造价为基础目的,所有资金都要合理使用在项目中。电网工程竣工决算审计,是对建设项目的竣工决算合法性、真实性、正确性和实现的经济效益、社会效益及环境效益进行的检查、评价和鉴证,是基本建设项目审计的重要环节,是对电网工程决算的全面审查,以达到有效的控制工程造价的目的。电网企业的工程竣工决算审计职能从原来的财务部负责改为审计部负责,关注点由原先的以竣工决算财务报表的编制为主,转变成以工程全过程管理为主。决算审计围绕电网工程建设程序执行情况、建设项目竣工决算各项目、项目实施情况等方面为主要内容,通过审阅调查法、分析性方法、现场实物观察与计量法、询问访谈法等审计方法开展,达到电网工程施工过程准确无误、金额合理、工程中所需设备的价格公平的审计目的。因此,审计人员要能够了解电网工程建设在施工过程中的每一项流程,根据国家和电网行业明确的规定,用专业的技术和预算,结合电网工程中的施工图纸和其他相关资料、记录和签证等进行决算审核,必要情况下也可以对电网工程项目施工现场进行审核。         2 电网工程竣工决算审计的审计重点分析         2.1 核定施工工程量         核定施工工程量始终是电网工程竣工决算审计的重要组成工序,该项工作环节所涉及到的层面较为繁杂,各类数据资料的信息量也会比较大,所以其很容易出现混乱等的问题,其包含着电网工程项目内设计图纸以及内容等。采购电网工程开展时,需要给其提供设备或者材料的购置合同,以工程量为基准,精确的计算出工程费用,保障其计算的真实可靠性,防止其出现工程量的问题。         2.2 审计定额执行状况         电网工程当中的定额套用必须要和施工实际状况保持一种良好的契合状态,以相关规定的定额数值套用。在一些意外状况下,定额会产生一些从来没有出现的项目,其必须要依照相应的工作量及时的收取费用,审计人员在进行工作时期,必须要对电网工程施工内的定额说明以及定额的单价进行深度的分析,同时其工作人员还需要掌握好电网施工的各项工作内容,评断审核电网的定额精准度。在进行定额审核时期,工作人员需要对工程项目的变更问题进行及时的核查,其环节的变更很容易出现高估冒算等的不良事件,所以,相关的工作人员必须要观察分析变更工程项目内容,正确的审核计算单位等各类因素,分析其和套用的定额,避免其产生错套的现象或者问题。         2.3 审核电网物资设备价格         电网物资成本费用是整体电网工程建设成本的重要组成部分,同时其环节也是项目竣工决算审计的关键环节。所以,工作人员在进行审计时期,必须要对施工图纸以及工程量等数据信息进行精确化的核对以及校验,确保施工现场施工应用的材料量达标,和其招标采购合同物资采购价格保持高度的一致性。审核的材料价差始终是审计工作开展的重心,施工时期物资价格需要和预算价格一致,不可随意性的抬高或者降低设备以及材料的价格,在实际的决策过程中,需要对装置性、消耗性这一类的材料进行分类,明确这些材料所存在的差异性,设置好取费的标准,就电网工程的性质以及实际施工的时间进行分析,便于其进一步的开展电网工程竣工决算等各项审计工作。         3 电网工程审计的主要内容         在电网工程建设程序执行状况层面分析,工作人员必须要对电网工程的施工程序进行审核,确保其施工程度达到国家的各项标准要求,观察其是否存在违规操作等的不良现象,分析其项目在施工时期所存在的质量安全隐患等的问题,需要消除安全隐患,避免其进一步的延长工程项目的周期,提升工程项目竣工决策的成本费用。就建设项目管理层面进行分析,其需要及时的开展资金管理、物资管理等的监管工作。其中,审查资金的管理,项目资本金是否及时足额到位;项目资金是否专款专用,并设立专门台账反映工程项目核算情况;是否存在截留、挪用、挤占项目资金情况,特别是中央预算内资金投资项目。审查招投标管理,审计相关招投标文件,是否按规定开展招标工作,过程资料是否规范,核查投标单位的资质问题。审查物资管理,审查电网工程项目施工中的各项相关合同中所需设备和材料的价格准确性,合适内容条款是否完整。审查施工设计监理管理,施工进度是否按合同工期执行、是否按设计方案施工、施工组织过程分包是否合理合规。竣工决算报表审核方面,审计报表的编制依据是否充分合规,相关报表之间的关联性是否合理准确。         4 如何做好电网工程竣工的决算审计         电网工程竣工决算审计要重点关注以下五大方面:第一,把好工程量计算关。包括工程量的罗列情况、计算规则、现场丈量。例如通过核查领料、结算、竣工图三者相互核对的分析表,检验甲供材料数量与结算书及竣工图或安装现场是否一致。常年的审计问题就是工程量多计问题,在这部分要注重账表核对,账实核对,直到查清查实为止。第二,把好造价标准关。造价审计是审计难度较高的环节,审计时应了解材料市场的价格行情,掌握一定建设工程范围内同时期的平均造价指标情况;同时注重工程费用的计算过程,重点是审计基数、取费系数与工程类别、施工单位资质等级是否一致,是否符合相关文件规定。重复计算是比较常见的审计问题,把好造价标准的关口,避免造价多计情况。第三,把好材料差价关。材料差价是指乙供物资,现在电网建设工程绝大部分都是甲供物资,除了部分低价、少量材料是乙供。这部分的审计主要在于材料价差是否符合工程设计标准,是否能依照定额用量、实际消耗量和预算定额单价、实际单价分析计算。第四,把好定额选用关。错套定额是常见的审计问题,定额的选用、使用是否合理,有无错套定额现象,定额基价的换算过程是否正确,选用的定额编号对应的建设内容与图纸表现的工程部位是否一致等。第五,把好跟踪审计关。跟踪审计能为电网工程竣工审计提供质量保障,是审核电网工程建设中的隐蔽工程的有效手段。建设管理部门、施工单位应对现场跟踪记录、影像资料进行证据保全,为高质量完成工程竣工决算审计奠定基础。         结语:         综上所述,电网工程竣工决算审计是一项综合性的审计工作,审计人员在不断提升自己专业技能的同时,要保持清醒的头脑,用循序渐进的方式对电网工程项目进行审查。电网作为带领我国经济建设发展的基础行业,电网企业审计人员要不断跟随时代脚步,与时俱进,用创新的思路对电网工程项目进行审核,更好地发挥审计监督服务功能。         参考文献:         [1] 电网工程项目全过程审计重点分析 [J]. 倪桦 . 商业会计 .2014 ( 20 )         [2] 典型电网工程投资成效监管重点及趋势 [J]. 田鑫,靳晓凌,韩新阳,于汀 . 中国电力企业管理 .2019 ( 28 )         [3] 电网工程数据治理与应用 [J]. 张亚平,陈颖 . 中国电力企业管理 .2017 ( 36 )         [4] 电网工程项目中的云重心评价数据模型 [J]. 周明,詹智红,武强,黄力,苏宏伟 . 电子技术与软件工程 .2017 ( 01 )         [5] 电网工程可研评审要点分析 [J]. 王健 . 贵州电力技术 .2016 ( 11 )

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  • 简介:胜利油田ERP项目日前通过集团公司组织的专家验收。专家组认为,胜利油田ERP工程是中国石化ERP建设的成功范例,该项目的实施成功,为油田板块ERP建设积累了宝贵经验。

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  • 简介:位于云南边境小城盈江县境内的平(平原)那(那邦)公路4月9日竣工通车。它与缅甸拉咱、阿拉洋相连,可一直通向缅甸八莫和密支那,并进入印度。据称,平那公路建成后,中国产品可以利用缅甸的依洛瓦底江水系,由仰光港进入印度洋,运往欧洲和非洲,比从广州港出海绕道马六甲海峡可缩短行程4000多公里。

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  • 简介:摘要:随着地方经济发展和用电客户业扩报装工程的不断实施,供电企业面临的业扩验收工作任务日渐增多,在验收过程中,“人、机、物、料、环”等方面存在很多不确定、不安全因素,随之而来的是业扩验收安全风险的日益加大。供电企业在加强业扩施工现场安全管理的同时,对业扩验收环节安全风险的识别、预警和控制加以高度重视,因此要针对用户业扩验收工作特点,强化风险意识、细化防范措施、持续改进,确保业扩验收工作安全有序进行。因此本文针对安装后的验收工作加以分析,以便提升电力业扩施工的安全。

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  • 简介:近日,永康市林场产业项目“林下经济高效种植模式示范”通过验收。“林下经济高效种植模式示范”项目新建主要内容包括开展林下经济品种调查与收集,挖掘乡土品种,引进新品种;建设黄精、三叶青、五味子示范基地28亩,开展毛竹林、针叶林套种黄精,阔叶林套种三叶青、五味子等模式试验;开展三叶青、五味子无性繁殖试验,繁育苗木一批。其中黄精基地10亩,1.5万株;

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